供給學派

2014-11-08 供給

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  供給學派,也稱供給學派經(jīng)濟學(Supply-sideeconomics)是20世紀七十年代在美國興起的一個凱恩斯主義相對立的經(jīng)濟學流派,屬于經(jīng)濟自由主義思潮,因為強調生產(chǎn)和供給,因此稱為供給經(jīng)濟學。主要代表人物有蒙代爾、拉弗、費爾德斯坦等。供給學派沒有一個完整的理論體系,某些方面觀點也存在分歧,但關注供給是該學派的重要特點。
 
  該學派認為,生產(chǎn)的增長決定于勞動力和資本等生產(chǎn)要素的供給和有效利用。個人和企業(yè)提供生產(chǎn)要素和從事經(jīng)營活動是為了謀取報酬,對報酬的刺激能夠影響人們的經(jīng)濟行為。自由市場會自動調節(jié)生產(chǎn)要素的供給和利用,應當消除阻礙市場調節(jié)的因素。這個學派的主要代表人物之一拉弗把供給經(jīng)濟學解釋為:“提供一套基于個人和企業(yè)刺激的分析結構。人們隨著刺激而改變行為,為積極性刺激所吸引,見消極性刺激就回避。政府在這一結構中的任務在于使用其職能去改變刺激以影響社會行為”。
 
  20世紀七十年代,美國經(jīng)歷了一個滯漲階段,一方面經(jīng)濟停滯,一方面是通貨膨脹,顯示出凱恩斯主義的需求管理思想與國家干預經(jīng)濟的政策出現(xiàn)了問題,無法適應經(jīng)濟發(fā)展的需要。部分經(jīng)濟學家開始力求從供給角度探尋滯漲的原因,以期找到擺脫困境的出路。供給學派認為,個人和企業(yè)的決策都比較理性,而政府的需求管理常常會產(chǎn)生預料不到的后果。如擴張性財政政策和貨幣政策本來希望降低失業(yè)率,結果卻導致通貨膨脹,政府本來為了改善失業(yè)人員的生活,提高失業(yè)待遇,結果卻助長了失業(yè)。要解決滯漲,就要放棄凱恩斯主義的需求管理,轉向重視供給——勞動、儲蓄、投資和生產(chǎn)。這就是供給經(jīng)濟學。
 
  供給學派并沒有建立其理論和政策體系,只是學派的倡導者對于資本主義經(jīng)濟產(chǎn)生“滯脹”的原因及政策主張有些共同的看法。供給學派反對“需求創(chuàng)造供給”的凱恩斯定律,認為“供給創(chuàng)造需求”的薩伊定律才是正確的。根據(jù)經(jīng)濟學的行業(yè)分析,他們注意供給或生產(chǎn)的方面,研究了政府稅收、政府轉移支付、貨幣政策以及規(guī)章制度等的供給效應。他們認為,高邊際稅率會降低人們工作的積極性,阻礙投資,降低資本存量,而低邊際稅率則會提高人們工作的積極性、鼓勵投資,提高資本存量。他們還用拉弗曲線說明了邊際稅率的高低和稅收量的大小不一定按同一方向變化,甚至可能按相反方向變化。因此,供給學派主張降低邊際稅率,削減社會福利支出,實行穩(wěn)定幣值的政策,并精簡規(guī)章制度,減少政府對企業(yè)活動的限制。
 
  供給學派指出,政府的經(jīng)濟政策是經(jīng)濟主體經(jīng)營活動的刺激因素,其中財政政策最為重要。在分析經(jīng)濟政策對行為的影響時,供給學派反對凱恩斯主義只注意政策對經(jīng)濟主體收入和支出的效果,而是強調政策對生產(chǎn)活動的作用。供給學派著重分析稅制對生產(chǎn)要素供給和利用的效果。他們還指出,經(jīng)濟主體從事經(jīng)營活動所關心的并不是獲得的報酬或利潤總額,而是減去各種納稅后的報酬或利潤凈額。在累進稅制條件下,邊際稅率又是關鍵因素。因為微觀經(jīng)濟學主體是否多做工作,或增加儲蓄和投資,要看按邊際稅率納稅后增加的凈報酬是否合算。
 
  供給學派經(jīng)濟政策對里根政府有一定影響,但事實不能證明減稅自然會帶來經(jīng)濟增長從而實現(xiàn)預算平衡。風險投資也覺得現(xiàn)在的供給學派的影響在日益減小。但供給學派一些觀點值得我們關注,如適當縮小政府對經(jīng)濟的干預,鼓勵企業(yè)在發(fā)展中發(fā)揮創(chuàng)新作用,就業(yè)的根本解決在于經(jīng)濟增長,適度控制貨幣供應等。
 
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